Първият в България модел за медиация в рамките на висящ съдебен процес е установен по пилотния проект " Препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация",
реализиран от Българска асоциация за извънсъдебно решаване на спорове - гр. Пловдив в партньорство с Районен съд - гр. Пловдив с финансовата подкрепа на Американска асоциация на юристите - Правна инициатива за Централна Европа и Евразия и Американска агенция за международно развитие през две съдебни години - от 01.09.2004 до 31.07.2006г.

През втората съдебна година установеният модел за препращане се мултиплицира и паралелно се прилага в юрисдикциите на районните съдилища в Асеновград и Стара Загора .

Същият модел се прилага през съдебната 2005/2006г. и в юрисдикциите на районните съдилища в Бургас, Враца, Мездра съвместно със сдружения на медиатори и с финансовата подкрепа на Американска асоциация на юристите - Правна инициатива за Централна Европа и Евразия и Американска агенция за международно развитие.

Уникалното в модела за препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация, прилаган в Пловдивски районен съд, е , че е първият в страната и че същият бе установен като механизъм и започна да се прилага при липса на законова регламентация на алтернативното решаване на спорове и в частност медиацията.

През юли 2003г. на съвместен семинар на съдии от Пловдивски районен съд и медиатори от БАИРС - Пловдив, с логистичната и финансова подкрепа на ABA CEELI и Джули Бронсън - Администратор по алтернативно решаване на спорове в Окръжен съд - Лос Анжелис беше дефинирана законовата база за препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация по действащото към онзи момент законодателство, а именно: чл . 109, ал.1, изр. 2 ГПК, предвиждащ задължение за съда в първото по делото заседание да покани страните да се спогодят.

С оглед основния принцип на българското законодателство,че всичко, което не е забранено, е позволено, се обоснова възможността съдът да информира страните, че могат да се спогодят чрез медиация.

Изведе се основният принцип, на който ще се базира препращането към медиация в рамките на съдебен процес - доброволно съгласие за страните да отнесат съдебния си спор към медиация и доброволно съгласие за съдиите да препращат към медиация.

Дефинираха се самият механизъм на препращане, гаранции срещу злоупотреба с медиацията като начин за отлагане и забавяне на делата; процедурни формуляри по препращането и координацията между Съда и Центъра за медиация.

Всичко това се материализира в подписаното на 21 юли 2003г. Съгласие за партньорство между Пловдивски районен съд и Българска асоциация за извънсъдебно решаване на спорове-гр. Пловдив за препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация.

През съдебната 2003/2004г. за първи път в България съдиите от Пловдивски районен съд започнаха препращане към медиация.

През съдебната 2004/2005 г.:

- препратени са към медиация 30 съдебни спора;
- проведени са 18 медиации
- постигнати са 13 споразумения.

В 72.22% от проведените медиации се постига споразумение.

- Медиацията по препратени от Съда спорове се провежда в рамките на две редовни съдебни заседания - 25-30 дни и не забавя хода на съдебните дела.

През първата съдебна година се очерта и приложното поле на медиацията в рамките на висящ съдебен процес.

От общо 30 препратени спора:

- издръжка - 10
- развод - 8
- родителски права - 3
- делба - 3
- индивидуални трудови - 2
- вещно-правни / без делба/ - 2
- облигационни - 2


През втората съдебна година проектът се реализира в условия на действащ Закон за медиация и паралелно прилагане на отработения през предходната съдебна 2004/2005година модел за препращане в юрисдикциите на районните съдилища в Асеновград, Стара Загора, Враца, Бургас, Мездра.

Проектът се осъществи на база на подписани Съгласия за партньорство между БАИРС и съответно районните съдилища в гр. Пловдив, Асеновград и Стара Загора.

Препратени са 53 съдебни спора.

Проведени са 44 медиации.

Постигнати са 33 споразумения.

Една медиация е прекратена от медиатора, поради неподходящи за медиация страни.

В 83% от препратените спорове се провежда медиация.

В 76,74% от проведените медиации се постига споразумение.

По естеството си споровете по проведените медиации се разпределят, както следва:

- развод по исков ред - 13
- делба на съсобствени имоти - 8
- изпълнителни дела - 7
- частен характер наказателни - 5
- издръжка - 2
- облигационни спорове - 2
- търговски спорове - 2
- родителски права - 1
- наказателно общ характер - 1
- негаторен иск - 1
- индивидуален трудов спор - 1
- установяване произход /ПОС/ - 1
--------------
Общо - 44

Мултиплицирането на модела за препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация в юрисдикциите на районните съдилища в Стара Загора и Асеновград и прилагането му за втора съдебна година в юрисдикцията на Пловдивски районен съд доказа, че той е работещ и ефективен във вида му, установен през съдебната 2004/2005 година.

Запазват се и дори се подобряват съотношенията между препратени спорове/ проведени медиации/ постигнати споразумения и в трите Центъра за медиация:

- в Пловдив - в 88,46% от препратените случаи се провежда медиация; в 72,72% от проведените медиации се постига споразумение.

- в Асеновград - в 60% от препратените спорове се провежда медиация; в 83,33% от проведените медиации се постига споразумение.

- в Стара Загора - в 88% от препратените спорове се провежда медиация; в 80% от проведените медиации се постига споразумение

Обобщените съотношения категорично сочат, че философията на модела да се препращат само висящи съдебни спорове и страни, за които медиацията е най-подходящият способ за разрешаване след преценка на обучен за медиация съдия в съдебна зала е правилна и работеща: в 83% от препратените спорове се провежда медиация, а в 76,74% от проведените медиации се постига споразумение.

Всички медиации по препратени спорове се провеждат в рамките на две редовни съдебни заседания (25-30 дни).

И през втората година от прилагането на пилотния проект няма отложено съдебно дело заради провеждането на медиация.

Разшири се приложното поле на медиацията в рамките на висящ съдебен процес в сравнение с предходната година:

- За първи път бяха проведени медиации по частен характер наказателни дела - 5 медиации, като по три от тях е постигнато споразумение и тъжбите са оттеглени.

- Медиацията по висящ наказателен общ хaрактер процес по инициатива на извършителя и пострадалия доказа, че е възможно прилагането на този способ и при по-тежки престъпления.

- Чрез проведените 7 медиации по изпълнителни дела се доказа, че медиацията има своето приложение и в крайната фаза на съдебното производство.

- Чрез проведената медиация по висящ пред ВКС негаторен иск се доказа на практика, че действително медиацията е приложима на всеки етап от съдебното производство до постановяване на съдебния акт.

Трансформира се концепцията ни за прилагането на медиацията по висящи съдебни спорове:
В рамките на втората проектна година реалността наложи и възможността страните по висящи съдебни спорове сами да инициират отнасянето им към медиация.

В постигнатите чрез медиация споразумения в тези случаи задължително има клаузи за прекратяване на съдебните дела, поради оттегляне или отказ от иска или спирането на съдебното производство.

Именно по инициатива на страните по висящи съдебни дела медиация беше проведена по висящия пред ВКС негаторен иск, медиацията във връзка с висящото общ характер наказателно дело, медиациите по изпълнителните дела и медиация по търговски спор, в резултат на която бяха прекратени три висящи между страните съдебни спора и две административни преписки .

Установеният в резултат на реализирането на пилотния проект модел за препращане на спорове по висящи съдебни дела към медиация се, се характеризира със следните елементи:

- съдът препраща към медиация, а не към конкретен Център за медиация или медиатор;
- доброволност за страните по висящ съдебен процес да изявят съгласие за медиация и да изберат свободно Център за медиация или медиатор;
- доброволност за съдиите да информират страните за възможността да се споразумеят чрез медиация и да препращат;
- препращат се само спорове и страни по висящи съдебни дела, за които медиацията е най-подходящият способ за разрешаване по преценка на съдията в съдебна зала;
- препращането към медиация се осъществява от обучени за медиация съдии, които правят преценка на спора и страните в съдебна зала;
- възможност страните по висящи съдебни дела сами да инициират отнасянето на споровете към медиация, без формално препращане от Съда;
- спорът се разрешава бързо в рамките на две редовни съдебни заседания , без да се забавя хода на съдебните дела;
- препращането на висящия съдебен спор към медиация не спира съдебното производство и извършването на процесуални действия, освен по изричното съгласие на страните.

Общата статистика от пилотното прилагане на модела за препращане на спорове по висящи съдеби дела към медиация през двете съдебни години сочи:

Препратени спорове - 83
Медиации - 62
Споразумения - 46

В 74.69% от препратените спорове се провежда медиация.

В 74% от проведените медиации се постига споразумение.